Özel Arama

13/9/2008

NEDEN GÜVENLİK..?

GÜVENLİK KELİMESİNİN SÖZLÜK ANLAMI..
Toplum yaşamında yasal düzenin aksamadan yürütülmesi, kişilerin korkusuzca yaşayabilmesi durumu, emniyet.
Ülkemizde ve dünyada her geçen gün soygun, hırsızlık, terör olayları ve benzeri suçlarda artış yaşanmaktadır. Öncelikle milletimizin can ve mal güvenliğinin ev yada iş yerlerinde korunabilmesi için geleneksel yöntemlerin artık yeterli olmadığı ortaya çıkmıştır. Özellikle PKK terör örgütü ve akabinde yaşanan 11 Eylül saldırıları güvenlik kavramının önemini gözler önüne sermiştir.

13/9/2008

5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Hakkında Özet

5188 özet bilgi

5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Hakkında Özet Bilgi
Kurum ve kuruluşlar:
1. Kendi bünyesinde güvenlik birimi kurarak (Kanun Md. 19 b )
2. Güvenlik şirketlerinden hizmet satın alarak güvenlik hizmetini sürdürmek durumundadır. Hiçbir nam altında güvenlik ve koruma ile ilgili görev yapılamaz. Bunun için özel güvenlik teşkilatını kurmak yada bir özel güvenlik şirketiyle anlaşmak kapalı olarak yasaya eklenmiş.
1. Kendi bünyelerinde güvenlik birimi kuracak Kurum ve Kuruluşlar aşağıdaki işleri yaparlar: Özel güvenlik şubesinden alacakları matbu evrakları doldurarak Valiliğe müracaat ederler. Özel Güvenlik Komisyonu müracaat edilen yerle ilgili olarak yapacağı inceleme sonucu, personel ve silah miktarını artırır, azaltır veya onaylar. Her güvenlik görevlisinin silahsız eğitim için ortaokul, silahlı eğitim için lise mezunu olması şarttır. Göreve başlayan veya görevden ayrılan Özel Güvenlik görevlileri 15 gün içinde valiliğe bildirilir. Bu şarta uymayan kişilere ( kuruluşlara) her eleman için 1.000 ( bin ) YTL. para cezası verilir.
Personel Müdürlüğünce her eleman için ;
a. Diploma fotokopisi
b. Nüfus cüzdanı sureti
c. Adli sicil kaydı
d. 4 adet vesikalık fotoğraf
e. Sağlık raporu ( Hastane veya Sağlık kuruluşundan )
f. Özel Güvenlik Temel Eğitim sertifikası ihtiva eden belgelerle valiliğe başvurulur.
F maddesindeki sertifika İç İşleri Bakanlığınca veya Özel Güvenlik Eğitimi verecek kurumlarca silahsız 90 saat, silahlı 120 saatlik eğitim sonucu sınavda başarılı olanlara verilir. Her eleman için 90- 120 saatlik ders ücreti ödenir. Sertifikasız eleman çalıştıranlara her şahıs için 3.000 ( üç bin ) YTL. para cezası uygulanır. Yukarıdaki evrakların tamamlanmasını müteakip, personel listesi ve Özel Güvenlik mali sorumluluk sigortası poliçesi sureti , personelin göreve başladığı tarihten itibaren 15 gün içinde Valiliğe gönderilir. Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası : İstihdam edilen personelin üçüncü kişilere vereceği zararı tazmin amacıyla sigorta şirketlerince her yıl yapılır.Güvenlik soruşturması olumlu olanlara 245 ( iki yüz kırk beş YTL ) YTL ruhsat harcını yatırmalarını müteakip kendilerine 5 yıl süre ile Özel Güvenlik görevlisi kimlik kartı verilir. 245 YTL harç mal sandığına yatırılır. 5 yılın sonunda her eleman için sağlık raporu, adli sicil kaydı ve Özel Güvenlik yenileme sertifikası istenir. Yeniden arşiv araştırma ve Güvenlik soruşturması yapılır.
Adli Suç ve Cezalar aşağıdaki gibidir: ( Kanun madde 19 )
a. Özel Güvenlik izni almadan personel çalıştıran kişi ve kuruluş yöneticilerine ( Genel Müdür veya Şirket Kurucularına ) 6 ay hapis ve 6.000YTL ağır para cezası verilir.
b. Özel Güvenlik izni almadan güvenlik birimi oluşturan kişi ve kuruluşlara, yöneticilere ( Genel Müdür veya Şirket Kurucularına ) 1 yıl hapis , 20.000 ( yirmi bin)YTL. ağır para cezası verilir.
c. Çalışma izni verilmeyen kişileri istihdam eden kişi ve kuruluşlara her kişi için 3.000 ( üç bin )YTL. ağır para cezası verilir. Silahlı çalıştırılmış ise , 6 ay hapis ve her kişi için 6.000 ( altı bin ) YTL. ağır para cezası verilir.
d. Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası yaptırmayan kişi Kurum ve Kuruluş yöneticileri her kişi için 3.000 (üç bin ) YTL. ağır para cezası verilir. İdari Suçlar ve Cezalar ( K. Md. 20 )
a. Mülki idare amirince ilave tedbirleri almayan kurum ve kuruluş yöneticilerine 2.000 ( iki bin ) YTL. idari para cezası verilir.
b. Tespit edilen eksikleri gidermeyen kişi kurum ve kuruluş yöneticilerine 2.000 ( iki bin ) YTL. idari para cezası verilir.
c. Özel güvenlik görevlisini koruma ve güvenlik hizmeti dışında çalıştıran kişi kurum ve kuruluşlara her eylem için 1.000 ( bin)YTL. idari para cezası verilir.
d. İşe alınan veya ayrılan personeli 15 gün içinde bildirmeyen kişi kurum ve kuruluşlara 1.000(bin) YTL. idari para cezası verilir.
Bu cezalar vali onayı ile tebliği müteakip mal sandığına yatırılır.
Özel güvenlik hizmetinin güvenlik şirketlerine gördürülmesi halinde kişi kurum ve kuruluşların bildirim yükümlülüğü yoktur. Tüm suç ve cezalar güvenlik şirketi yetkililerine teşmil edilir. 2495 sayılı yasa hükümlerine uygun istihdam edilen özel güvenlik görevlilerine(ilk okul mezunu olsalar dahi) 26.06.2009 tarihine kadar çalışma izni verilmiş sayılır. Yeni alınacak elemanlar için baştan beri izah edilen işlemler yapılır. Zira yeni eleman (lise mezunu silahlı eğitimi almış olmak kaydıyla) için 5188 sayılı yasaya göre müracaat etmek gerekir.Bünyesinde özel güvenlik birimi oluşturan kurum ve kuruluşlar silahsız 90, silahlı 120 saatlik eğitimi Hotel , tatil köyünde görevli güvenlik müdürü,güvenlik amiri,güvenlik şefi ve güvenlik elemanlarına aldırmak zorundadır. Eğitim almamış personeli çalıştıran yönetici 19 ve 20 nci maddeye göre cezalandırılır. 2495 sayılı kanuna tabi kurum ve kuruluşlar 1 ay önceden valiliğe başvurmak suretiyle komisyonun kararı ve valinin onayı ile sona erdirilir. Mevcut mermi ve silahlar adli makamlara teslim edilir veya genel kolluk ( jandarma veya polis ) kuruluşlarına bağışlanabilir yada imha için MKE�ye gönderilir.
Güvenlik şirketleri silah ve mermi alamaz ve bulunduramazlar. Diğer kamu kurum ve kuruluşları ise komisyon kararı ile isteğe bağlı olarak almak zorundadırlar. Daha önceki uygulamalarda her 3 veya 4 kişi için 1 tabanca tahsis ediliyordu. Her tabanca için 25 mermi ve her şahıs için de yıllık atış payı kadar mermi almak zorunluluğu vardır.
Ateşli silahların , bunların fişek ve tesisatlarının özel oda , kasa veya demir kuşaklı ve takviye kilitli dolaplarda muhafaza edilmesi zorunludur. Bunların muhafazasından özel güvenlik izni verilen kişi ve kuruluş yetkilileri sorumlu tutulmuştur. (yönetmelik madde 25) Her şahsın yapacağı yıllık atış payları için ayrıca ücret ödeme zorunluluğu vardır.
Güvenlik şirketlerince güvenlik hizmetinin yapılması durumunda tüm sorumluluk 5188 sayılı kanun ve yönetmelik esaslarına göre şirket yöneticilerine aittir. Tüm bu işlemler şirket tarafından yapılır , kurum ve kuruluş yöneticileri Emniyet Müdürlüğü ile muhatap edilmez.
5188 sayılı kanun 26.06.2004 tarih 25504 sayılı resmi gazetede yayınlanmıştır.Yönetmelik 07.10.2004 tarih 25606 sayılı resmi gazetede yayınlanmıştır.Kanun ve yönetmelik yayınlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girmiştir. Kanunun 19 ve 20 nci maddeleri
01.01.2006 tarihinden itibaren yürürlüktedir.
Önemli not : Güvenlik şirketleriyle çalışan kurum ve kuruluşların müteselsilen sorumlu duruma düşmemeleri için her ay 1. madde hariç aşağıdaki evrakları istemelerinde fayda vardır. Evrakları ibraz edemeyen , ciddi olmayan şirketlere para ödemesi yapılmamalıdır. Şirketlerin çalıştıkları yerden referans alınmalıdır.SSK�ya borcu olmadığına dair belge istenmelidir.Bölge Çalışma
Müdürlüğünden de araştırılmalıdır.
İstenecek Evraklar:
1- Sigortalı işe giriş bildirgesi
2- Aylık sigorta prim bildirgesi
3- SSK banka dekontu
4- Stopaja ait banka dekontu

13/9/2008

öZEL GÜVENLİK YASASI(5188)

ÖZEL GÜVENLİK YASASI

Kanun No : 5188
Kabul Tarihi : 10.06.2004
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç:
MADDE-1 Bu Kanunun amaç, kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesine ilişkin esas ve usulleri belirlemektir
Kapsam:
MADDE-2 Bu Kanun, özel güvenlik izninin verilmesine, bu hizmeti yerine getirecek kişi ve kuruluşların ruhsatlandırılmasına ve denetlenmesine ilişkin hususları kapsar.
Özel güvenlik izni
MADDE-3 Kişilerin silahlı personel tarafından korunması, kurum ve kuruluşlar bünyesinde özel güvenlik birimi kurulması veya güvenlik hizmetinin şirketlere gördürülmesi özel güvenlik komisyonunun kararı üzerine valinin iznine bağlıdır. Toplantı, konser, sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde; para veya değerli eşya nakli gibi geçici veya acil hallerde, komisyon kararı aranmaksızın, valilik tarafından özel güvenlik izni verilebilir. Kişi ve kuruluşların talebi üzerine, koruma ve güvenlik ihtiyacı dikkate alınarak, güvenlik hizmetinin istihdam edilecek personel eliyle sağlanmasına, kurum ve kuruluşlar bünyesinde özel güvenlik birimi kurulmasına ya da bu hizmetin güvenlik şirketlerine gördürülmesine izin verilir. Bir kuruluş bünyesinde özel güvenlik birimi kurulmuş olması, ihtiyaç duyulduğunda ayrıca güvenlik Şirketlerine hizmet gördürülmesine mani değildir. Komisyon, koruma ve güvenlik hizmetini yerine getirecek personelin, bulundurulabilecek veya taşınabilecek silah ve teçhizatın azamî miktarını ve niteliğini, gerekli hallerde diğer fizikî ve aletli güvenlik tedbirlerini belirlemeye yetkilidir. Havalimanı ve liman gibi yerlerde alınacak güvenlik tedbirlerine ilişkin uluslararası yükümlülükler saklıdır. Geçici haller dışındaki özel güvenlik uygulaması, en az bir ay önce başvurulması şartıyla komisyonun kararı ve valinin onayı ile sona erdirilebilir.

Özel güvenlik komisyonu

MADDE-4 Özel güvenlik komisyonu, bu Kanunda belirtilen özel güvenlikle ilgili kararları almak üzere valinin görevlendireceği bir vali yardımcısının başkanlığında, il emniyet müdürlüğü, il jandarma komutanlığı, ticaret odası başkanlığı, sanayi odası başkanlığı temsilcisinden oluşur. Sanayi odasının bulunmadığı illerde komisyona ticaret ve sanayi odası başkanlığının temsilcisi katılır. Özel güvenlik izni verilmesi ya da bu uygulamanın kaldırılması için başvuran kişi ya da kurulusun temsilcisi ilgili komisyon toplantısına üye olarak katılır. Komisyon, kararlarını oy çokluğu ile alır; oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır; çekimser oy kullanılamaz.
Özel güvenlik şirketleri
MADDE-5 Şirketlerin özel güvenlik alanında faaliyette bulunması İçişleri Bakanlığının iznine tâbidir. Faaliyet izni verilebilmesi için şirket hisselerinin nama yazılı olması ve faaliyet alanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması zorunludur. Özel güvenlik şirketleri, şubelerini bir ay içinde Bakanlığa ve ilgili valiliğe yazılı olarak; hisse devirlerini bir ay içinde Bakanlığa bildirirler. Yabancı kişilerin özel güvenlik şirketi kurabilmesi ve yabancı şirketlerin Türkiye'de özel güvenlik hizmeti verebilmesi mütekabiliyet esasına tâbidir. Özel güvenlik sirkatlerinin kurucu ve yöneticilerinde bu Kanunun 10 uncu maddesinin (a) ve (d) bentlerinde belirtilen şartlar aranır. Yöneticilerin ayrıca dört yıllık yüksek okul mezunu olmaları, Kanunun 10 uncu maddesinin (e) bendinde belirtilen şartı taşımaları ve 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik temel eğitimini basarıyla tamamlamış olmaları gerekir. Muvazzaf subaylarda dört yıllık okul mezunu olma şartı aranmaz. Kurucu ve yöneticilerde aranan şartların kaybedilmesi halinde iki ay içinde eksiklik giderilmediği veya bu kurucu ve yöneticiler değiştirilmediği takdirde faaliyet izni iptal edilir. Bu şirketler tarafından üçüncü kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak koruma ve güvenlik hizmetleri, hizmetin başlamasından en geç bir hafta önce ilgili valiliğe yazılı olarak bildirilir. Acil ve geçici nitelikteki koruma ve güvenlik hizmetlerinde süre kaydı aranmaz.

Özel güvenlik şirketleri üstlendikleri koruma ve güvenlik hizmetlerinde istihdam edecekleri özel güvenlik görevlilerinin çalışma izin belgelerinin birer suretini bir ay içinde ilgili kişi, kurum yada kuruluşa bildirir. Alarm izleme merkezi kurma ve işletme için valilikten yeterlilik belgesi alınması zorunludur.

Ek önlemler
MADDE-6 Mülkî idare amirleri havalimanı, liman, gümrük, gar ve istasyon gibi yerler ile spor müsabakalarının, sahne gösterilerinin ve benzeri etkinliklerin yapıldığı yerlerdeki özel güvenlik tedbirlerini denetlemeye ve kamu güvenliğinin gerektirdiği hallerde ek önlemler aldırmaya yetkilidir. Kamu güvenliğinin sağlanması yönünden 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu ile vali ve kaymakamlara verilen yetkiler saklıdır. Bu yetkilerin kullanılması durumunda özel güvenlik birimi ve özel güvenlik personeli mülkî idare amirinin ve genel kolluk amirinin emirlerini yerine getirmek zorundadır.
İKİNCİ BÖLÜM
Özel Güvenlik Görevlileri,
Özel güvenlik görevlilerinin yetkileri
MADDE-7 Özel güvenlik görevlilerinin yetkileri şunlardır:
a) Koruma ve güvenliğini sağladıkları alanlara girmek isteyenleri duyarlı kapıdan geçirme, bu kişilerin üstlerini detektörle arama, eşyaları X-ray cihazından veya benzeri güvenlik sistemlerinden geçirme.
b) Toplantı, konser, spor müsabakası, sahne gösterileri ve benzeri etkinlikler ile cenaze ve düğün törenlerinde kimlik sorma, duyarlı kapıdan geçirme, bu kişilerin üstlerini detektörle arama, eşyaları X-ray cihazından veya benzeri güvenlik sistemlerinden geçirme.
c) 1412 şayili Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 127 nci maddesine göre yakalama ve yakalama nedeniyle orantılı arama.
d) Görev alanında, haklarında yakalama, tutuklama veya mahkûmiyet kararı bulunan kişileri yakalama ve arama.
e) Yangın, deprem gibi tabiî afet durumlarında ve imdat istenmesi halinde görev alanındaki işyeri ve konutlara girme.
f) Hava meydanı, liman, gar, istasyon ve terminal gibi toplu ulaşım tesislerinde kimlik sorma, duyarlı kapıdan geçirme, bu
kişilerin üstlerini detektörle arama, eşyaları X-ray cihazından veya benzeri güvenlik sistemlerinden geçirme.
g) Genel kolluk kuvvetlerine derhal bildirmek şartıyla, aramalar sırasında suç teşkil eden veya delil olabilecek ya da suç teşkil etmemekle birlikte tehlike doğurabilecek eşyayı emanete alma.
h) Terk edilmiş ve bulunmuş eşyayı emanete alma.
i) Kişinin vücudu veya sağlığı bakımından mevcut bir tehlikeden korunması amacıyla yakalama.
j) Olay yerini ve delilleri koruma, bu amaçla Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 157 nci maddesine göre yakalama.
k) Türk Medeni Kanununun 981 inci maddesine, Borçlar Kanununun 52 nci maddesine, Türk Ceza Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fikrasinin (1) ve (2) numarali bentlerine göre zor kullanma.
Silah bulundurma ve Taşıma Yetkisi
MADDE-8 Hangi koruma ve güvenlik hizmeti için ne miktar ve özellikte ateşli silah bulundurulabileceği komisyon tarafından
belirlenir. Ancak eğitim ve öğretim kurumlarında, sağlık tesislerinde, talih oyunları isletmelerinde, içkili yerlerde silahlı özel güvenlik görevlisi çalıştırılmasına izin verilmez. Özel güvenlik görevlileri, özel toplantılarda, spor müsabakalarında, sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde silahlı olarak görev yapamazlar. Koruma ve güvenlik hizmetinde kullanılacak silah ve teçhizat, ilgili kişi veya kuruluş tarafından temin edilir. Özel güvenlik şirketleri ateşli silah alamaz ve bulunduramazlar. Ancak özel güvenlik şirketlerine, para ve değerli eşya nakli, geçici süreli koruma ve güvenlik hizmetlerinde kullanılmak üzere, özel güvenlik eğitimi veren kurumlara, silah eğitiminde kullanılmak üzere, komisyonun kararı ve valinin onayı ile silah alma, kullanma ve tasıma izni verilebilir.
Görev Alanı
MADDE -9 Bu görevliler 7 nci maddede sayılan yetkileri sadece görevli oldukları süre içinde ve görev alanlarında kullanabilirler. Özel güvenlik görevlileri silahlarını görev alanı dışına çıkaramazlar. İslenmiş bir suçun sanığı veya suç isleyeceğinden kuvvetle şüphe edilen kişinin takibi, dışarıdan yapılan saldırılara karsı tedbir alınması, para ve değerli eşya nakli, kişi koruma ve cenaze töreni gibi güzergâh ifade eden durumlarda güzergâh boyu görev alanı sayılır. Görev alanı, zorunlu hallerde Komisyon kararıyla genişletilebilir. Zor kullanma ve yakalama yetkilerinin kullanılmasını gerektiren olaylar en seri vasıtayla yetkili genel kolluğa bildirilir; yakalanan kişi ve zapt edilen eşya genel kolluğa teslim edilir.

Özel güvenlik görevlilerinde aranacak şartlar
MADDE-10 Özel güvenlik görevlilerinde aşağıdaki şartlar aranır:

a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) Silahsız olarak görev yapacaklar için en az sekiz yıllık ilk öğretim veya ortaokul;s silahlı olarak görev yapacaklar için en az lise veya dengi okul mezunu olmak.
c) 18 yaşını doldurmuş olmak.
d) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya altı aydan fazla hapis veyahut affa uğramış olsa bile Devletin şahsiyetine karşı islenen suçlarla, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, emniyeti suiistimal, sahtecilik, hileli iflas veya istimal ve istihlak kaçakçılığı hariç kaçakçılık, resmi ihale ve alim satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma, laf atma, sarkıntılık, ırza tasallut, ırza geçme, kız, kadın veya çocuk kaçırma ve alıkoyma, fuhşa teşvik, fuhuş için aracılık, uyuşturucu madde kullanma, uyuşturucu madde kaçakçılığı suçlarından dolayı hükümlü bulunmamak.
e) Kamu haklarından yasaklı olmamak.

f) Görevin yapılmasına engel olabilecek vücut ve akil hastalığı ile özürlü bulunmamak.
g) 14 üncü maddede belirtilen özel güvenlik temel eğitimini basarıyla tamamlamış olmak.
Çalışma izni
MADDE-11 Özel güvenlik görevlisi olarak istihdam edilecekler ile özel güvenlik şirketlerinde ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlarda yönetici olarak çalışacaklar hakkında valilikçe güvenlik soruşturması yapılır. Soruşturma sonucu olumlu olanlara, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik temel eğitimini basarıyla bitirmiş olmak şartıyla, valilikçe beş yıl süreli çalışma izni verilir. Ateşli silah taşımayacak özel güvenlik görevlileri hakkında sadece arşiv araştırması yapılır. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması bir ay içinde tamamlanır.Göreve başlayan özel güvenlik görevlileri işveren tarafından on beş gün içinde valiliğe bildirilir.
Çalışma izninin yenilenebilmesi için, güvenlik soruşturmasının olumlu olması ve Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik yenileme eğitiminin basarıyla tamamlanmış olması zorunludur.
Özel güvenlik görevlilerinde aranan şartlardan herhangi birisinin kaybedilmesi halinde çalışma izni iptal edilir.
Genel kolluk kuvvetinden ve Milli İstihbarat Teşkilatından emekli olanlar ile en az beş yıl fiilen bu görevlerden çalıştıktan sonra kendi istekleriyle görevlerinden ayrılmış olanlardan da görevlerinden ayrıldıklarından itibaren beş yıl süreyle özel
güvenlik temel eğitimi şartı aranmaz.
Kimlik
MADDE-12 Özel güvenlik görevlilerine valilikçe kimlik kartı verilir. Kimlik kartında görevlinin adı ve soyadı ile silahlı ya da silahsız olduğu belirtilir.
Kimlik kartı görev alanı ve süresi içerisinde herkes tarafından görülebilecek şekilde yakaya takılır. Üzerinde kimlik kartı olmayan özel güvenlik görevlileri Kanunun 7 nci maddesinde sayılan yetkileri kullanamazlar. Herhangi bir sebeple görevinden ayrılan özel güvenlik görevlileri işveren tarafından onbes gün içinde valiliğe bildirilir. Kıyafet
MADDE-13 Özel güvenlik görevlileri görev alanı içinde ve süresince üniforma giyerler. Görevin ve işyerinin özelliği nedeniyle gerekli görülen hallerde sivil kıyafetle görev yapılmasına komisyon izin verebilir. Eğitim
MADDE-14 Özel güvenlik temel eğitimi teorik ve pratik eğitim ile silah eğitiminden oluşmak üzere yüz yirmi ders saatinden; yenileme eğitimi altmış ders saatinden az olmamak üzere düzenlenir. Halen bünyesinde güvenlik fakültesi veya meslek yüksek okulu bulunan ve bünyesinde güvenlik bölümleri (fakülte veya meslek yüksek okulu) açabilecek olan üniversitelerin bu bölümlerinden mezun olanlarda beş yıl süreyle silah eğitimi hariç özel güvenlik temel eğitimi şartı aranmaz. Özel güvenlik eğitimi ücreti karşılığında İçişleri Bakanlığınca verilebileceği gibi, Bakanlığın izni ile özel eğitim kurumlarınca da verilebilir. Yeterli bina, araç, gereç ve personel bulunması şartıyla özel güvenlik eğitimi, valiliğin izniyle güvenlik hizmetinin sağlandığı yerde verilebilir. Özel güvenlik eğitimi verecek kurumların kurucu ve yöneticilerinde 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen şartlar aranır.
Özel güvenlik eğitiminin niteliği, müfredatı, eğiticilerde ve eğitim merkezlerinde aranacak şartlar ile eğitim sonucu yeterliliğin belirlenmesine ve sınavlarda görevlendirileceklere yapılacak ödemelere ilişkin esas ve usuller yönetmelikle düzenlenir. Tazminat
MADDE-15 Bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirirken yaralanan, sakatlanan özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik görevlisinin kanunî mirasçılarına, is sözleşmesinde veya toplu is sözleşmesinde belirlenen miktar ve esaslar çerçevesinde tazminat ödenir.

Ancak, genel hükümlere göre daha yüksek miktarda tazminat ödenmesine mahkemelerce hükmedilmesi halinde, is sözleşmesine veya toplu is sözleşmesine dayanılarak ödenen tutarlar mahsup edilir. Birinci fıkra hükümleri gereğince ödenecek tazminat, 4857 şayili Is Kanunu kapsamında ödenmesi gerekecek diğer tazminatlarla ilişkilendirilmez. Kamu kurum ve kuruluşlarında bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirirken yaralanan, sakatlanan özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik görevlilerinin kanunî mirasçılarına; is sözleşmesi, toplu is sözleşmesi veya 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinde belirtilen tazminat miktarlarından hangisi yüksek ise o miktar ödenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yasaklar ve Ceza Hükümleri
Görev dışında çalıştırma yasağı
MADDE-16 Özel güvenlik personeli, Kanunda belirtilen koruma ve güvenlik hizmetleri dışında başka bir iste çalıştırılamaz.
Grev yasağı
MADDE-17 Özel güvenlik personeli greve katılamaz.
Görevden uzaklaştırma yasağı
MADDE-18 Özel güvenlik görevlileri lokavt dolayısıyla isten uzaklaştırılamaz.
Adlî suçlar ve cezalar
MADDE-19 Bu Kanunda öngörülen adlî suçlar ve cezalar şunlardır:
a) Bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik iznini almadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişilere veya kuruluşların yöneticilerine altı aya kadar hapis ve altı milyar lira ağır para cezası verilir.
b) Bu Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik faaliyetinde bulunan şirketlerin kurucu ve yöneticilerine, bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik birimi oluşturan kurum ve kuruluşların yöneticilerine, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik eğitimi veren kurum ve kuruluşların yöneticilerine bir yıla kadar hapis ve yirmi milyar lira ağır para cezası verilir. Bu şekilde cezalandırılan kişiler, özel güvenlik şirketlerinde ve özel güvenlik eğitimi veren kurumlarda kurucu ve yönetici olamazlar.
c) Bu Kanunun 11 inci maddesine göre çalışma izni verilmeyen kişileri özel güvenlik görevlisi olarak istihdam eden kişi, kurum, kuruluş veya şirketlere, çalıştırdıkları her kişi için üç milyar lira ağır para cezası verilir. Bu kişiler silahlı olarak çalıştırılmış ise altı aya kadar hapis ve çalıştırılan her kişi için altı milyar lira ağır para cezası verilir.
d) Bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen özel güvenlik malî sorumluluk sigortasını yaptırmadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişi; kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine istihdam ettikleri her kişi için üç milyar lira ağır para cezası verilir.
e) Bu Kanunda belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik hizmeti veya özel güvenlik eğitimi verdiğini ilân eden veya reklam yapan kişi; kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine altı aya kadar hapis ve on milyar lira ağır para cezası verilir.
İdarî suçlar ve cezalar
MADDE-20 Bu Kanunda öngörülen idarî suç ve para cezaları şunlardır:
a) Diğer kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak özel güvenlik hizmetini 5 inci maddede belirtilen süre içinde ilgili valiliğe bildirmeyen özel güvenlik şirketlerine her bildirim için bir milyar lira idarî para cezası verilir.
b) 6 nci madde uyarınca mülkî idare amirlerince istenen ilave tedbirleri almayan kişi; kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine iki milyar lira idarî para cezası verilir.
c) 17 nci maddede belirtilen grev yasağına uymayan, ateşli silahını bu Kanuna aykırı veya görev alanı dışında kullanan veya özel güvenlik kimlik kartını başkasına kullandıran özel güvenlik görevlisine bir milyar lira idarî para cezası verilir ve bu kişilerin çalışma izni iptal edilir. Bu kişiler bir daha özel güvenlik görevlisi olamazlar.
d) 22 nci madde gereğince tespit edilip giderilmesi istenen eksiklikleri gidermeyen kişi; kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine iki milyar lira idarî para cezası verilir.
e) Özel güvenlik görevlisini koruma ve güvenlik hizmetleri dışında başka bir iste çalıştıran kişi, kurum ve kuruluşlara her eylemleri için bir milyar lira idarî para cezası verilir.
f) 11 inci maddenin ikinci fıkrası ile 12 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimleri süresinde yerine getirmeyenlere bir milyar lira idarî para cezası verilir. Bu maddede öngörülen idarî para cezaları o yerin en büyük mülkî amiri tarafından verilir. Verilen para cezalarına dair kararlar ilgililere 7201 şayili Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karsı tebliğ tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz, verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz. İtiraz, zaruret görülmeyen hâllerde, evrak üzerinden inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. İtiraz üzerine verilen kararlara karşı bölge idare mahkemesine başvurulabilir. Bölge idare mahkemesinin verdiği kararlar kesindir. Bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları, ilgili valilik veya kaymakamlığın bildirimi üzerine 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre Maliye Bakanlığınca tahsil olunur. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler
Özel güvenlik malî sorumluluk sigortası
MADDE-21 Özel hukuk kişileri ve özel güvenlik şirketleri, istihdam ettikleri özel güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilere verecekleri zararların tazmini amacıyla özel güvenlik malî sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadır. Özel güvenlik malî sorumluluk sigortasına ilişkin esas ve usuller Hazine Müsteşarlığınca belirlenir. Bu maddede öngörülen özel güvenlik malî sorumluluk sigortası, Türkiye�de ilgili branşta çalışmaya yetkili olan sigorta şirketleri tarafından yapılır.
Bu sigorta şirketleri özel güvenlik malî sorumluluk sigortasını yapmakla yükümlüdürler. Bu yükümlülüğe uymayan sigorta şirketlerine Hazine Müsteşarlığınca sekiz milyar lira idarî para cezası verilir. Bu para cezasının tahsilinde ve cezaya itiraz usulünde 20 nci maddenin ikinci fıkrası hükümleri uygulanır.
Denetim
MADDE-22 İçişleri Bakanlığı ve valilikler özel güvenlik hizmetleri kapsamında, özel güvenlik birimlerini, özel güvenlik şirketlerini ve özel güvenlik eğitimi veren kurumları denetlemeye yetkilidir. Denetimin mahiyeti, kapsamı, usul ve esasları yönetmelikle belirlenir. Denetim sonucu tespit edilen eksikliklerin ilgili kişi, kurum, kuruluş ve şirketlerce verilen süre içinde giderilmesi zorunludur. Amacı dışında faaliyet gösterdiği veya suç kaynağına dönüştüğü tespit edilen şirketlerin ve özel eğitim kurumlarının faaliyet izni iptal edilir. Bu şekilde faaliyet izni iptal edilen şirketlerin veya kurumların, kurucu ve yöneticileri, özel güvenlik şirketlerinde ve özel güvenlik eğitimi veren kurumlarda kurucu ve yönetici olamazlar. Ceza uygulaması
MADDE-23 Özel güvenlik görevlileri Türk Ceza Kanununun uygulanmasında memur sayılır. Bunlara karşı görevleri sebebiyle suç isleyenler Devlet memurları aleyhine suç islemiş gibi cezalandırılır. Ruhsat Harcı
MADDE-24 Özel güvenlik şirketlerine ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlara faaliyet izni verilmesi için on milyar lira, özel güvenlik görevlilerine çalışma izni verilmesi için iki yüz milyon lira ruhsat harcı alınır ve bu harç mal sandığına yatırılır. Yeniden değerleme oranının uygulanması
MADDE-25 Bu Kanunun 19 uncu maddesinde belirtilen ağır para cezaları, 20 nci maddesinde belirtilen idarî para cezaları, 21 inci maddesinde belirtilen idarî para cezası, 24 üncü maddesinde belirtilen ruhsat harçlarına ilişkin miktarlar her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranına göre artırılır. Yönetmelik
MADDE-26 Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelik, İçişleri Bakanlığınca bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde çıkarılır.
Yürürlükten kaldırılan kanun
MADDE-27 22.7.1981 tarihli ve 2495 şayili Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE-1 Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 2495 sayılı Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik teşkilâtlarına özel güvenlik izni, özel güvenlik görevlilerine de beş yıl süreyle çalışma izni verilmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE-2 22.07.1981 tarihli ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşlarının Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik teşkilatlarında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte istihdam edilmekte olan özel güvenlik görevlileri için lise mezunu olma şartı aranmaz. GEÇİCİ MADDE-3 Bu kanunun yayımı tarihinden önce alınmış olan alarm izleme koruma ve işletme yeterlik belgeleri geçerlidir. Yürürlük
MADDE-28 Bu Kanunun 19 ve 20 nci maddeleri 01.01.2006 tarihinde, diğer maddeleri yayımı tasrihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE-29 Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
NOT: 5188 sayılı yasada değişiklik yapan ve 27.04.2005 gün ve 25798 sayılı resmi gazetede yayınlanan yasa değişikliği kanuna işlenmiştir.

13/9/2008

NASIL ÖZEL GÜVENLİK ELEMANI OLURUM ?

Özel güvenlik elemanı olabilmenin şartları 1588 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 10. maddesi ile bu kanunun uygulamasına ilişkin yönetmeliğin 17.ve 18. maddelerinde belirtilmiştir.
Özel Güvenlik görevlisi olmak isteyen kişilerde 1588 sayılı kanunun istediği şartlar şunlardır:
1-Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak,
Bu duruma göre Türk vatandaşı olmayanların ülkemizde Özel Güvenlik Görevlisi olması mümkün değildir.
2-Silahsız Özel Güvenlik Görevlisi olabilmek için en az ilköğretim okulu veya ortaokul mezunu olmak,silahlı Özel Güvenlik
Görevlisi olabilmek için ise en az lise mezunu olmak gerekmektedir.
Bu duruma göre belirtilen okullardan diploma almak mutlak gereklidir. Diploma almadan okulu yarıda bırakanlar mezun sayılmadığından bu şartı taşımamış olarak kabul edilmektedir.
3-Silahsız Özel Güvenlik görevlisi olabilmek için 18 yaşını,silahlı Özel Güvenlik görevlisi olabilmek için ise 21 yaşını bitirmiş olmak gerekmektedir.
Her ne kadar 5188 sayılı yasa da 18 yaş sınırı bulunmakta ise de 6136 sayılı Ateşli Silahlar Hakkındaki Kanuna ait yönetmeliğin 4.maddesinin 1. fıkrası gereğince 21 yaşını doldurmamış olanların silah taşımaları yasak olduğundan silahlı Özel
Güvenlik Görevlisi olabilmek için 21 yaşını bitirmiş olmak gerekmektedir.
4-Taksirli suçlar hariç olmak üzere,ağır hapis veya altı aydan fazla hapis veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla,zimmet,irtikap,rüşvet,hırsızlık,dolandırıcılık,kaçakçılık,laf atma,sarkıntılık,ırza geçme,kadın;kız;çocuk kaçırma,uyuşturucu madde kullanma,uyuşturucu madde kaçakçılığı suçlarından dolayı hükümlü bulunmamak.
Taksirli suça en güzel örnek yaralamalı veya hasarlı trafik kazasıdır. Bu duruma göre her hangi bir suçtan dolayı altı aydan fazla hapis cezası alanlar Özel Güvenlik Görevlisi olamazlar. Yine altı aydan az dahi olsa ağır hapis cezası almış olanlar da Özel Güvenlik Görevlisi olamazlar. Bu ağır hapis cezası bir ay veya bir hafta olsa dahi. Yine bunun dışında yukarıda sayılan suçlardan ceza almış olanlar da Özel Güvenlik Görevlisi olamazlar. Bu da işin hassasiyeti gereği böyle düşünülmüştür. Çünkü Özel
Güvenlik Görevlisi görev yaptığı yerde bu türden suç işleyenlere engel olmakla görevlidir.
5-Kamu haklarından yasaklı olmamak.
Yani mahkeme kararı ile kamu haklarını kullanma yasağı cezası almış olmamak.Bu kişiler nasıl devlet memuru olamıyor ise Özel Güvenlik Görevlisi de olamazlar.
6-Görevin yapılmasına engel olacak vücut ve akıl hastalığına sahip olmamak.
Bunun içi psikiyatri,KBB,göz,nöroloji,ortopedi doktorlarından oluşan bir heyetten alacağı rapor almak gerekmektedir. Bunu da devlet hastaneleri vermektedir.
7-Özel Güvenlik temel eğitimini başarı ile tamamlamış olmak.
Bu eğitimi tamamlamak için mutlaka İçişleri Bakanlığından izin almış Özel Güvenlik eğitimi veren bir dershanede kurs görmek gerekmektedir. Silahsız Özel Güvenlik Eğitimi doksan saat,silahlı Özel Güvenlik Görevlisi olacaklar için ise 120 saattir.
Bu eğitimin sonunda İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün açmış olduğu sınava girmek ve sınavda başarılı olmak için ise en az altmış puan almak gerekmektedir. Sınav test usulü ile yapılmaktadır. Bu sınavı kazananlara öğrenim gördükleri dershane tarafından bir sertifika verilmekte ve bu sertifika ile Valiliğe ( İl Emniyet Müdürlüğü-Özel Güvenlik Şube Müdürlüğüne ) müracaat ederek Özel Güvenlik Görevlisi Kimlik Kartı almaktadırlar. Bu kimlik kartı beş yıl süre için geçerlidir. Beş yılın sonunda tekrar kurs görmek ve imtihana girmek gerekmektedir. Ancak bu ikinci kurs silahsızlar için 45 saat,silahlılar için ise 60 saattir.
Bu kartı alabilmek için aşağıdaki belgelerin dosya içinde verilmesi gerekmektedir.
1-Noter tasdikli Diploma fotokopisi,
2-Nüfus cüzdan fotokopisi,
3-Adli sicil ( sabıka) kaydı,
4-Dört adet vesikalık fotoğraf,
5-Yukarıda belirtildiği şekilde alınmış sağlık raporu. Sağlık raporunda �Özel Güvenlik Görevlisi Olur� kesin ifadesinin bulunması zorunludur.
6-Özel Güvenlik temel eğitim sertifikası.
7-Arşiv araştırma formu. Bu form emniyet müdürlüğünden temin edilmektedir.
Polislikten , jandarma subaylığından veya astsubaylığından , MİT görevinden , Hudut ve Sahil Koruma Komutanlığı subaylığı veya astsubaylığından emekli iseniz veya istifa ederek ayrılmış iseniz o zaman kurs görmenize ve imtihana girmenize gerek bulunmamaktadır.
Ancak bunun için de iki şart bulunmaktadır. Birincisi emekli olmanız veya kendi isteğinizle istifa ederek ayrılmış olmanız gerekmektedir. Eğer bir suçtan dolayı adli ceza veya disiplin cezası alarak görevinizden atılmış iseniz bu haktan yararlanamazsınız. İkinci olarak da emekli olmanızdan veya ayrılmanızdan itibaren beş yıl geçmemiş olmalıdır. Aksi halde yine bu ayrıcalıktan yararlanmanız mümkün değildir.
ÖZEL GÜVENLİK ELEMANLARININ YETKİL VE SORUMLULUKLARI NELERDİR ?
Özel Güvenlik görevlilerinin yetki ve sorumlulukları 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 7. maddesinde açıkça sayılmıştır.
Bu görevler;
1-Koruma ve güvenliğini yaptıkları yerde gelenleri varsa duyarlı kapıdan geçirme,
2-Bu kişilerin üstlerini el dedektörü ila arama,
3-Eşya ve çantalarını varsa X-ray cihazından geçirme,
4-Toplantı,konser , spor müsabakası,cenaze ve düğün gibi kalabalığın fazla olacağı yerlerde gelenlerden kimlik sorma.
5-Suç işleyenler ile emniyet tarafından arandığı bildirilen kişileri yakalayarak gözlem altına alıp emniyet veya jandarmaya teslim etme. Burada dikkat edilecek en önemli husus yakalama ve gözlem altına almanın gerekçesini de açıkça belirtir şekilde bir tutanağa bağlanmasıdır.
6-Yangı,deprem gibi tabii afetlerde imdat istenmesi halinde konut ve iş yerlerine girme, Burada dikkat edilecek husus iş yeri veya konutun sahibinin yardım istemiş olmasıdır.
7-Aramalarda suç teşkil eden veya tehlike yaratabilecek eşyayı emniyete alıp derhal ilgili polis veya jandarmaya haber vermek, örneğin ruhsatsız silah veya kesici alet gibi,
8-Terk edilmiş eşyayı emanete alma,
9-Kendi vücudu veya sağlığına zarar verecek olanları yakalama,örneğin kendi kendini jiletlemek; bıçaklamak veya tabanca ile intihar etmek,kendini yaralamak isteyenler gibi,
10-Kendisine karşı koyanlara karşı zor ve gerekirse jop kullanma.Ancak bu karşı koyma ile ve kişinin yaşı,cinsiyeti ile orantılı olmalıdır. Örneğin kızgınlıkla bağıran kişiye; sırf bu nedenle jop kullanılamaz.
Burada dikkat edilmesi gereken iki önemli konu bulunmaktadır. Birincisi tüm bu görevler yapıldıktan sonra mutlaka bir yazılı tutanağa bağlanmalı ve tutanakta gerekçeler ile olayın gelişimi açıkça yazılmalıdır. İkincisi ise derhal ilgili polis veya jandarma birimine bilgi verilerek kişi ve suç teşkil eden eşyalar onlara teslim edilmelidir. Kanunda belirtilen görev ve sorumlulukların yanı sıra , iş yerinin özellikleri de dikkate alınarak firma görevlilerince verilen yazılı veya sözlü talimatlar da bulunmaktadır.
Özel Güvenlik Görevlileri tüm bu kurallara uymak zorundadır. Aksi halde ceza uygulaması ile karşı karşıya kalabilirler. Burada önemli birkaç hususu da belirtmek istiyoruz. Silahlı görev yapan Özel Güvenlik Görevlileri silahlarını görevden ayrılırken kendinden sonrakine veya bir yetkiliye gerekli defteri imzalayarak teslim etmek zorundadır. Ve görev alanının dışında silahı taşıyamaz. Ayrıca görev alanı dışında meydana gelen olaylara müdahale yetkisi bulunmamaktadır. Ancak durumu telefon ile yetkili kolluk kuvvetine bildirir.
Özel Güvenlik Görevlileri,aksine bir emir bulunmadığı taktirde, resmi kıyafetle görev yapmak zorundadırlar.
Özel Güvenlik Görevlileri görevleri sırasında Ceza Kanunun açısından devlet memuru gibi kabul edilirler. Yani işledikleri suçun cezası devlet memuruna verilecek ceza ile aynıdır. Ayrıca onlara karşı işlenen suçlar da devlet memuruna karşı işlenmiş suç gibi kabul edilerek suç işleyen ona göre cezalandırılır.